三地同城化发展 打造西部中心城市

2014-11-18 10:12 来源:乌蒙新报 【字体大小】:

大城市初步框架发展规划图

编者按:

为加快钟山、水城、红桥三地同城化发展,六盘水市委、市政府将2014年定为三地同城化的启动之年。7月24日,六盘水市委、市政府出台《关于支持钟山水城红桥三地同城化发展的意见》(以下简称“《意见》”),旨在进一步优化产业布局、实现资源共享,把市中心城区打造成为带动全市转型发展、创新超越、同步小康的重要增长极。

三地同城化项目建设是六盘水市加快发展、优化发展、转型发展、跨越发展的重要支撑平台,是新型城镇化建设的必然要求,是化解城乡二元结构、城市二元结构的重要手段,也是统筹城乡发展、加快城乡一体化建设的重要突破口。《意见》从总体要求、主要任务及组织保障三个方面,重点抓好规划管理的同城化、基础设施的同城化、政府公共服务的同城化、教育卫生的同城化和政策措施的同城化,政府部门将对各项工作进行统筹。三地同城化的具体有哪些呢?三地同城,三地市民又有何感想呢?本期建设周刊将其解读,以飨读者!

乌蒙新报记者 祖华 实习生 杨玫琳

新框架:三地同城 三级控制 提升实力

三地同城的范围包括:红桥新区全域,钟山区全域(不含大湾镇),水城县老鹰山镇、滥坝镇、发箐乡、董地乡,以及陡箐乡部分地区(包含李家寨、杨家寨、邱家寨、平箐等地),总面积704公里为一级控制区;城市功能外溢的水城县纸厂乡、勺米镇、玉舍镇、盐井乡、坪寨乡、阿戛镇为二级控制区;其余外围协作区域为三级控制区。

城市框架设置:按照100万人口以上规模、100年不落后的要求,将大力推动三地同城化发展,计划用3年左右时间,初步形成大城市框架,同城化取得实质性进展;到2020年,百万人口大城市框架基本形成,全面实现三地交通、水利、电力、通信等基础设施同城化联网,社会公共服务设施合理布局、有效融合,资源要素市场体系一体化,综合经济实力将显著提升。

指导思想:将按照“五位一体”的要求,强化顶层设计,遵循山地特色新型城镇化发展的客观规律,坚持规划引领,推进城乡规划统筹协调、基础设施共建共享、产业合作互利共赢、公共事务协作共管的原则,加快提升城市综合竞争力。

战略定位:将充分发挥“三地:对全市的龙头带动作用,增强辐射带动能力,做大城市规模,完善城市功能,把六盘水建设成为攀西——六盘水经济区的中心城市,进而全面实现国家战略能源基地、国家循环经济示范城市、国际标准旅游休闲度假城市、西南经济区域中心城市和“两江”上游重要生态屏障的战略定位。

新原则:大胆探索 集约高效 绿色低碳

在《意见》中,六盘水提出了“大胆探索,先行先试;政府推动,市场主导;统筹规划,集约高效;优势互补,合作共赢;生态文明,绿色低碳,”五大原则。

记者注意到这五大原则中有些提法颇有新意:

将着力构建与同城化相适应的行政管理模式,尊重基层首创精神,凝聚各方共识,鼓励探索创新和试点先行。

将充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。

将坚持科学整体规划理念、统一规划管理,优化城市内部空间结构,提升国土空间利用效率。

将发挥三地优势,实现资源优化配置,做到“有统有分、统分结合”,宏观层面做好产业布局、结构调整和机制体制创新,微观层面落实细化权责。

将生态文明理念全面融入了同城化进程,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约利用各类资源,强化环境保护和生态修复,形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。